Le 19 octobre dernier, à l’occasion d’un Conseil des ministres présidé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, Nadia Fettah Alaoui, Ministre de l’Économie et des Finances, a présenté le projet de Loi de Finances (PLF) 2026. Retour sur les principaux axes du projet.
Accélérer les grands chantiers et conforter la place du Maroc parmi les économies émergentes, et ce, tout en assurant une croissance plus inclusive et en renforçant les piliers de l’État social que sont la santé et l’éducation. Tel est le défi du nouveau PLF présenté le 19 octobre dernier en Conseil des ministres. À noter que beaucoup de mesures parmi celles proposées recoupent les principales revendications du mouvement GenZ 212, à savoir l’équité sociale, l’éducation et la santé.
Un contexte international incertain qui impacte la croissance
Autre challenge du PLF, les incertitudes autour de la croissance internationale qui, selon la note de présentation du PLF, est estimée à 3,2 % en 2025 et à 3,1 % en 2026. Quant à la croissance nationale, d’après un communiqué du Cabinet Royal, la Ministre de l’Économie et des Finances a indiqué qu’elle devrait atteindre 4,8 % en 2025, « soutenue par une reprise de la demande intérieure et la vitalité du tissu productif, au regard du dynamisme des activités non agricoles », avec une inflation de 1,1 % à fin août et un déficit budgétaire s’élevant à 3,5 % du PIB. Selon le même communiqué « Le Projet de Loi de Finances vise aussi l’accélération des chantiers du “Maroc Emergent” et la réalisation d’un développement national alliant justice sociale et développement territorial intégré, bénéficiant à toute la population sur un même pied d’égalité ».
« Quatre priorités majeures »
Dans ce contexte, le PLF 2026 définit quatre priorités. Le premier objectif vise la consolidation des acquis économiques et le renforcement de la place du Maroc parmi les nations émergentes grâce, entre autres, à la stimulation des investissements privés nationaux et internationaux, à l’amélioration du climat des affaires ou encore au développement de la filière de l’hydrogène vert. Un nouveau dispositif d’assistance technique et de soutien financier sera par ailleurs mis en place en faveur des TPME « pour appuyer leurs investissements en faveur de la création d’emplois et de la réalisation de l’équité territoriale », toujours selon le communiqué.
Au niveau social, « les efforts seront intensifiés » envers les populations les plus fragilisées au niveau professionnel telles que les femmes, les jeunes ou encore les agriculteurs touchés par la sécheresse.
Le 2e axe du PLF concerne le lancement de nouveaux programmes de développement territorial intégrés, « à travers la valorisation des spécificités locales, la consolidation de la régionalisation avancée et le principe de solidarité entre les entités territoriales », selon la même source.
Basés sur une approche de concertation, ces programmes territoriaux mettront particulièrement l’accent sur l’emploi des jeunes, l’éducation, la santé et la mise à niveau territoriale ainsi que sur les territoires les plus isolés et défavorisés (zones rurales, montagneuses ou encore oasiennes). Concrètement, 140 milliards de dirhams seront spécifiquement alloués à la santé et l’éducation, avec la création de plus de 27 000 postes budgétaires.
En ce qui concerne les infrastructures sanitaires, le PLF prévoit, selon le communiqué, « la mise en service des deux Centres Hospitaliers Universitaires d’Agadir et de Laâyoune, le parachèvement des travaux de construction et d’équipement du Centre Hospitalier Universitaire Ibn Sina de Rabat et la poursuite des travaux de construction des Centres Hospitaliers Universitaires de Béni-Mellal, Guelmim et Errachidia, outre le lancement d’une opération de mise à niveau et de rénovation de 90 hôpitaux » (voir encadré ci-après).
En matière d’éducation, il est prévu d’accélérer la réforme du système éducatif (généralisation de l’enseignement préscolaire, renforcement des services d’appui à la scolarité et l’amélioration de la qualité de l’enseignement, lutte contre l’abandon scolaire…) (voir encadré ci-après).
« Consolidation des piliers de l’État social »
Le 3e axe prioritaire du PLF consiste en la consolidation des piliers de l’État social, notamment avec la poursuite de la généralisation de la protection sociale ainsi que de la mise en place des différents dispositifs d’aide (soutien aux familles défavorisées, régimes de retraite, indemnités pour perte d’emploi, acquisition du logement principal…).
Enfin, le dernier axe du PLF 2026 porte sur la poursuite des grandes réformes structurelles (administration, système judiciaire EEP [Établissements et Entreprises Publics], renforcement de l’utilisation de la langue amazighe…) et la préservation des équilibres des finances publiques. La loi organique n°130-13 relative à la Loi de Finances sera en outre amendée « ce qui traduit un changement profond dans le mode de gouvernance des politiques publiques, orienté davantage vers la responsabilisation, l’atteinte des résultats, et la consécration de la transversalité et de la territorialité dans la gestion desdites politiques », selon la note de présentation du PLF 2026.
| PLF 2026 : mesures phares en faveur de la Santé · 42,4 milliards de dirhams de budget alloué à la Santé en 2026, soit plus de 30 % d’augmentation par rapport à 2025 · Poursuite des chantiers des CHU représentant 3 800 nouveaux lits et 5,3 milliards de dirhams de budget : finalisation du nouvel hôpital Ibn Sina à Rabat, construction et d’équipement des nouveaux CHU (notamment Beni Mellal, Guelmim et Er-Rachidia). · Poursuite/lancement des chantiers des Centres Hospitaliers Provinciaux et Régionaux pour une enveloppe budgétaire de 2,5 milliards de dirhams en 2026. · Mise à niveau de 90 hôpitaux vétustes dans l’ensemble des régions pour 1,32 milliard de dirhams en crédits de paiement et 2 milliards de dirhams en crédits d’engagement.Modernisation des équipements du réseau hospitalier (550 millions de dirhams). · Poursuite du programme de réhabilitation de 3 000 ESSP (Établissements de Soins de Santé Primaires) essentiellement en milieu rural pour 1,47 milliard de dirhams en crédits de paiement et 1,26 milliard de dirhams en crédits d’engagement. · Construction de 12 centres régionaux de transfusion sanguine (création de deux centres à Casablanca-Settat et Rabat-Salé-Kenitra pour 200 millions de dirhams en crédits de paiement et crédits d’engagement). · Accélération de la digitalisation du système national de santé (généralisation du dossier patient partagé et de la feuille des soins électronique, interopérabilité entre les différents systèmes d’information hospitaliers). (…) |
| Principales mesures du PLF 2026 en faveur de l’éducation · Poursuite de la généralisation du programme du préscolaire.35 000 bénéficiaires de programmes de lutte contre le décrochage scolaire (écoles de la deuxième chance). · Renforcement des activités parascolaires artistiques et culturelles.Remplacement de la distribution de fournitures scolaires de dans le cadre de l’Initiative Royale « Un million de cartables » par une aide directe via les allocations mensuelles (200 dirhams pour le primaire et le collège et 300 dirhams pour le secondaire qualifiant). · Renforcement des filières de formation en sciences de l’éducation et généralisation du Test du Métier d’Enseignant (TME). · Recrutement de 16 000 cadres (14 450 enseignants et 1 550 cadres d’appui) et de 344 postes d’enseignants agrégés. Titularisation de tous les cadres des académies sous le nouveau statut particulier unifié. · Création de 169 nouveaux établissements scolaires et de 2 461 nouvelles salles de classe par extension d’établissements existants.Mise à niveau de 1 443 établissements scolaires (raccordement aux réseaux d’eau potable, d’électricité et/ou d’assainissement). · Recrutement et formation d’enseignants spécialisés, notamment pour l’enseignement bilingue arabe-amazighe. (…) |
Source : PLF 2026
Source : PLF 2026
